Учитывая, что матерям-одиночкам приходится намного сложнее, чем полным семьям, государство законодательно предусмотрело для них различные льготы и гарантии. К сожаленью, многие матери-одиночки до сих пор не знают своих прав или узнают о них слишком поздно.
Кто признается одинокой мамой
Мать не считается одинокой, если у ребенка есть официальный отец. В данном случае под этими словами подразумевается, что в свидетельстве о рождении вписан человек, выступающий в качестве отца ребенка, даже при условии, что он не является его биологическим родителем. Давайте рассмотрим такие ситуации.
Если супруги состоят в зарегистрированном браке, то отцом ребенка считается муж матери ребенка, если не доказано иное. Запись об отце ребенка делается на основании свидетельства о браке по заявлению одного из родителей. Органы ЗАГСа зарегистрируют ребенка на супруга, и такая мать не будет считаться одинокой, даже если ребенок не является ребенком ее мужа. Также бывший супруг считается отцом, если с момента расторжения брака или признания его недействительным, а также с момента смерти мужа прошло не более 300 дней. Отцовство удостоверяется записью об их браке (п. 2 ст. 48 Семейного кодекса Российской Федерации - далее СК РФ). В этом случае ребенок регистрируется на бывшего супруга, и такая мать не считается одинокой. Если со дня смерти родителя прошло менее 300 дней, то такая мать также не признается одинокой. Ребенка регистрируют на умершего, а семье назначается пособие в связи с потерей кормильца. Если отца ребенка лишили родительских прав, то и в этом случае мать не считается одинокой.
В случае если родители ребенка не состоят в зарегистрированном браке, то сведения об отце вносятся на основании акта об , но при условии, что отцовство устанавливается одновременно с регистрацией рождения ребенка. В этом случае необходимо совместное заявление родителей. Такое добровольное означает, что женщина не является одинокой матерью, даже если этот мужчина с ней не живет.
В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в порядке особого судопроизводства (ст. 50 СК РФ, пп. 4 п. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - далее ГПК РФ).
Также и мать, и отец могут установить отцовство в судебном порядке, если, например, женщина отказывается регистрировать отцовство добровольно или отец ребенка отказывается признавать себя его родителем (ст. 49 СК РФ). Если отцовство или признание отцовства будет установлено в судебном порядке, то женщина не будет считаться одинокой матерью.
Таким образом, к одиноким матерям относятся женщины, если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце вообще или такие сведения написаны исключительно по указанию матери, а не совместного заявления с отцом ребенка.
Плюсы и минусы прочерка в свидетельстве о рождении
Некоторые органы ЗАГСа рекомендуют одиноким мамам не писать в свидетельстве о рождении даже фиктивного отца, просто ставить прочерк. Это освободит вас в дальнейшем от ряда проблем. Допустим, вы решили отдохнуть за границей. Так как в соответствии с СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей, то для поездки понадобится нотариально удостоверенное согласие второго родителя о том, что он не возражает против поездки. В данном случае прочерк в свидетельстве о рождении избавит вас на таможне от необходимости объяснять, что "папа" фиктивный. Еще один пример: если родители прописаны по разным адресам, то для постоянной регистрации ребенка с одним из них необходимо согласие второго родителя о том, что он не против такой регистрации. Или вы решили выйти замуж и будущий муж желает усыновить вашего ребенка, или уехать на постоянное место жительства за границу - везде в этих случаях требуется согласие вписанного в документ отца. В законе есть еще немало ситуаций, когда для совершения каких-либо действий, которые касаются ребенка, необходимо согласие отца или второго родителя. Таким образом, если у ребенка нет отца, то отпадает необходимость в каждом случае писать совместные заявления или идти к нотариусу.
Но есть и обратная сторона медали. Так, например, у ребенка не возникает права на , так как алиментные обязательства возникают только у родителей, а это необходимо документально подтвердить. Помимо этого, в соответствии с ГК РФ, дети относятся к наследникам первой очереди. Но ребенок не сможет унаследовать имущество от фактического отца, если официально об этом нигде нет записи.
Теперь перейдем к льготам. Надо сказать, что льгот для одиноких мам не очень много, но они есть.
Государственные пособия
Государственное пособие на ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации, установленную в соответствии с Законом о прожиточном минимуме (Закон о государственных пособиях гражданам имеющих детей от 19 мая 1995 года № 81 -ФЗ), составляет 70 рублей. Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается на сто процентов для детей одиноких матерей, т. е. составляет 140 рублей.
Для того чтобы получить данное пособие, необходимо обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства.
Документы необходимые для оформления пособия:
- заявление;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справка из ЖЭКа о том, что ребенок проживает с родителем;
- трудовая книжка;
- сберегательная книжка;
- паспорт родителя.
Сведения о доходах семьи указывают в заявлении в письменной форме. Требование иных документов о доходах не допускается.
Уведомление о назначении ежемесячного пособия на ребенка или об отказе в назначении указанного пособия должно быть направлено заявителю органом социальной защиты населения не позднее чем через 10 дней после обращения.
При необходимости дополнительной проверки сведений о доходах семьи, указанных в заявлении, в указанный выше срок должен быть дан органом социальной защиты населения предварительный ответ, уведомляющий о проведении такой проверки. При проведении дополнительной проверки окончательный ответ о назначении либо об отказе ежемесячного пособия на ребенка должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после обращения. Отказ в назначении ежемесячного пособия на ребенка заявитель может обжаловать в вышестоящий орган социальной защиты населения, назначающий и выплачивающий это пособие, и (или) в судебном порядке.
Льготы при выплате пособия по уходу за больным ребенком
Для одиноких матерей предусмотрены отличия в выплате пособия по уходу за больным ребенком.
При стационарном лечении такое пособие назначается в размере, определяемом в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа лица, осуществляющего уход за ребенком. При амбулаторном лечении - за первые 10 календарных дней одиноким матерям в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа, а начиная с 11 -го дня пособие исчисляется в размере 50% заработка независимо от продолжительности непрерывного трудового стажа.
Пособие по уходу за больным ребенком в возрасте до 7 лет выдается матери за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в больничном учреждении, а пособие по уходу за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет - за период не более 15 дней, если по медицинскому заключению не требуется большего срока (Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию).
Трудовые льготы
Трудовой кодекс предусматривает гарантии, касающиеся одиноких мам, при расторжении трудового договора по инициативе работодателя. С данной категорией работников не допускается расторжение трудового договора по следующим основаниям:
- сокращение численности штата работников;
- несоответствие работника занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации;
- смена собственника имущества организации;
- принятие необоснованного решения руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;
- прекращения допуска к государственной тайне, если работа требует такого допуска.
При ликвидации предприятия одиноким матерям предоставляются гарантии. Так, Указом Президента РФ от 5 июня 1992 года №554 "Об обязательном трудоустройстве отдельных категорий работников при ликвидации предприятия, учреждения, организации" установлено, что при ликвидации предприятия, учреждения, организации обязательное трудоустройство увольняемых беременных женщин, а также женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, одиноких матерей с детьми до 14 лет или с ребенком-инвалидом до 18 лет осуществляется его правопреемником. Последующее трудоустройство женщины ложится на плечи ее работодателя.
Если в коллективном договоре закреплена гарантия предоставления ежегодного дополнительного отпуска без сохранения заработной платы (ст.263 ТКРФ), то по заявлению одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, ей должен быть предоставлен ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы в удобное время продолжительностью до 14 календарных дней. Такой отпуск может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно - полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.
Работающей одинокой матери, воспитывающей ребенка-инвалида, предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц.
Налоговые льготы
Определенные льготы предусмотрены и налоговым законодательством. В соответствии с пп, 4 п. 1 ст. 218 Налогового кодекса налогоплательщикам предоставляется стандартный налоговый вычет в размере 300 рублей за каждый месяц налогового периода на каждого ребенка налогоплательщиков, на обеспечении которых находится ребенок, являющихся родителями или супругами родителей, попечителями. Данная льгота действует до месяца, в котором их доход, исчисленный нарастающим итогом с начала налогового периода (в отношении которого предусмотрена налоговая ставка, установленная п. 1 ст. 224 Налогового кодекса) работодателем, предоставляющим данный стандартный налоговый вычет, превысил 20 000 рублей. Начиная с месяца, в котором указанный доход превысил 20 000 рублей, налоговый вычет, предусмотренный настоящей статьей, не применяется. Для одиноких родителей данный вычет предоставляется в двойном размере.
В Налоговом кодексе РФ под одиноким родителем понимается один из родителей, не состоящий в зарегистрированном браке, то есть одинокая мать может рассчитывать на двойной вычет только до вступления в брак.
Одинокая мать имеет право на получение налогового вычета расходов на содержание ребенка до достижения им возраста до 18 лет.
Например, ваша заработная плата составляет 5000 рублей.
Если вы не предоставите в бухгалтерию Свидетельство о рождении ребенка, то получите на 78 рублей меньше, то есть:
Удержат из зарплаты: 5000x13 % (подоходный налог) = 650 руб.
Получите на руки: 5000 - 650 = 4350 руб.
Если документы будут предоставлены:
Налоговый (льготный) вычет: 5 000 - (300x2) = 4400 руб.
Подоходный налог: 4400x13 % = 572 (удержат из зарплаты)
Получите на руки: 5000 - 572 = 4428 руб.
Если зарплата 5000, то вычет будет предоставляться с января до апреля включительно, так как с мая доход превысит 20 000 рублей.
Жилищные гарантии
В соответствии с п. 8 статьи 36 Жилищного кодекса РСФСР (ЖК РСФСР) в первую очередь жилые помещения предоставляются одиноким матерям, но только в том случае, если они нуждаются в улучшении жилищных условий. В статье 29 ЖК перечисляются основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. К таким категориям относятся:
- граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже установленного уровня;
- граждане, проживающие в жилом помещении, не отвечающем санитарным и техническим требованиям;
- граждане, проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в их составе имеются больные, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание невозможно;
- граждане, проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;
- граждане, проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных рабочих, а также в связи с обучением. Для получения права на первоочередное предоставление жилого помещения необходимо обратиться в местные органы по месту жительства и встать на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
При выселении из служебных жилых помещений одиноким матерям вместе с их несовершеннолетними детьми должно быть предоставлено другое жилое помещение (п. 12 ст. 108 ЖК РСФСР). Выселение без предоставления другого жилого помещения не допускается.
Социальные гарантии
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.07.95 № 677 "Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении" - в дошкольное образовательное учреждение в первую очередь принимаются дети работающих одиноких родителей. На 50 % снижена оплата по содержанию детей одиноких матерей в детских дошкольных учреждениях.
Нормативно - правовыми актами субъектов РФ могут быть предусмотрены дополнительные льготы для данной категории граждан.
Льготы в Москве
Каждый субъект РФ может дополнительно принимать льготы для одиноких матерей. Так, в Москве помимо общефедеральных существуют дополнительные льготы.
На протяжении многих лет правительство Москвы принимает Комплексную программу мер социальной защиты своих жителей. В этой программе предусматриваются размеры дотаций и выплат семьям, имеющим детей. Что касается одиноких матерей, то для них предусмотрены следующие пособия.
Ежемесячная компенсационная выплата на детей одиноким матерям, имеющим среднедушевой доход:
- ниже прожиточного минимума (получающим пособие РФ) 500 рублей;
- выше прожиточного минимума - 170 рублей.
Также положена ежемесячная компенсационная выплата на питание детей до трех лет одиноким матерям независимо от среднедушевого дохода в размере 500 рублей. Это прежде всего касается многодетных и студенческих семей, семьей с детьми-инвалидами, военнослужащих по призыву, а также случаев нахождения родителя в розыске за неуплату алиментов.
Кроме этого, Постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2004 года № 199 ПП установлено дополнительное единовременное пособие молодым семьям в связи с рождением ребенка. Но надо сказать, что правом на получение данного пособия обладают также одинокие матери до 30 лет, имеющие регистрацию по месту жительства в Москве. Размер такого пособия зависит от очередности рождения ребенка и составляет:
- при рождении первого ребенка - пятикратная величина прожиточного минимума, установленная Правительством Москвы в расчете на душу населения, т.е. 3611,45x5= 18057,25 рублей;
- при рождении второго ребенка - семикратный размер прожиточного минимума, т.е. 3611,45х7 = 25280,15 рублей;
- при рождении третьего и последующих детей - десятикратный размер прожиточного минимума, т.е. 3611,45х10 = 36114,5 рублей.
Также для одиноких матерей предусмотрены льготы по оплате за обучение в детских школах искусств (музыкальных, художественных и других) системы Комитета по культуре Москвы. Размер оплаты для детей одинокой матери на 30% ниже обычной оплаты. Льгота распространяется на учащихся школ искусств до достижения ими возраста 18 лет. В случаях обучения в школах искусств граждан, достигших 18 лет и имеющих инвалидность 1-й или 2-й группы, размер платы за обучение уменьшается на 30% (приказ Комитета по культуре правительства Москвы от 6 мая 2002 года № 205).
Дети одиноких матерей могут воспользоваться и бесплатным школьным питанием, в, например стоимость завтрака учащихся 1 -4 классов составляет 12-14 рублей в день, а двухразовое питание учащихся из многодетных и социально незащищенных семей (завтрак, обед) обойдется московскому бюджету в 37-44 рубля в день.
В любом случае, если одинокая мама хочет получить какую-либо льготу или узнать о таковой, ей следует обратиться в комитет социальной защиты по месту жительства, где инспекторы обязаны рассказать ей обо всех порядках, льготах и выплатах, действующих в конкретной области.
Обсуждение
09.10.2018 00:03:35, Mr. James Scott
Здраствуйте что положено матери одиночке,одному ребенку 8 лет,второму 3 годика, а третий родиться должен,что именно положено за что и скока?
26.11.2017 20:52:45, Ева2609.11.2016 23:37:54, Г-н Скотт
Закон-хорошо.Только вот работоспасобность закона хромает.Моей дочьке уже 11 лет и с беззаконием сталкивается с пеленок.Мы по месту прописки жить неможем т.к.,квартира комунальная,соседка зоопарк разводит и вонь на весь дом.Жалвались как положено начиная с участкового и заканчивая мэром.Поверьте законов просто нет!Чиновникам в радость смотреть на то как одинокая-мама пытается добиться для своего ребенка элементарной возможности дышать!
Я - одинокая мама, малышу 2 года с небольшим. Нахожусь в отпуске по уходу за ребенком. Никаких пособий не получаю, потому как ранее не обращалась. Попыталась записать ребенка в садик. В комиссии от меня потребовали справку из собеса о том, что я одинокая мама (в свидетельстве о рождении прочерк, в браке никогда не состояла), чтобы поставить меня на льготную очередь. В собесе мне в такой справке отказали, потому как я у них не состою на учете. Наод принести целую кучу документов, но самое главное - справку из собеса по предыдущему месту жительства, что я у них ничего не получала. Или нынешний собес сам будет запрашивать, но это время. А мне справка нужна непременно до конца зимы, в марте уже комиссия будет распределять детишек по садикам. Правомерен ли запрос комиссии по респределению в детские сады по поводу справки из собеса? Нельзя ли без нее как-то обойтись? У моей подрги из другого округа такой справки не требовали.
24.10.2008 15:25:13, АняЯ родила в 33 года дочку от горячо любимого человека. Дура! Надо было от богатого и щедрого. Но были причины рассторгнуть брак и сознательно родить как одинокая мама. Прожили после рождения дочери год и расстались с большим скандалом. Была тема. Человек пил. Через 4,5 года он умер. Хотела оформить пенсию по потере кормильца (социальную), т.к. он официально нигде не работал, но надо установить отцовство. Юрист сказал, что надо его выкапывать и делать ген.экспертизу. Но шансов мало, т.к. простите кости уже за 3 года успели подтухнуть и экспертиза может не получиться и деньги я потрачу зря, того не стоит. А почему не стоит? Да, удовольствие стоит тысяч 15. Но сейчас ребёнку 8, а если пенсию получают в случае если ребёнок учится в ВУЗЕ до 22-23 лет, то соц.пенсию 1 тыс. х на 12 мес и на оставшиеся годы...получается, что стоит. Но с другой стороны, если экспертиза не получится и пенсии не видать и деньги зря потрачены. А 15 тыс для меня это много. Неужели нельзя доказать отцовство свидетельскими показаниями, семейными фотографиями, ребёнок-то похож. А свидетелей сколько у меня, что я ним жила, вела совместное хозяйство и т.д. и т.п. Или так нельзя? Или судья что-то получает за то, что откажет. Так сказать премия за съэкономленные государственные деньги. Зато я теперь точно знаю, как воспитывать дочь и что ей говорить в процессе подрастания тела и мозгов. Я вообще прежде, чем ей что-то внушать стараюсь перед глазами поставить пример, чтобы убедить на все 100%. А ВООБЩЕ ГОСУДАРСТВО СТРАННОЕ У НАС. МОЯ ЗНАКОМАЯ НЕ ОЧЕНЬ СТРОГИХ НРАВОВ ВЫШЛА ТАК СКАЗАТЬ ЗАМУЖ ЗА ЗАБУЛДЫГУ НА 10 ЛЕТ МОЛОЖЕ ЕЁ. ВОЗРАСТ ПОДПИРАЛ, НЕ ХОТЕЛОСЬ ОСТАВАТЬСЯ В СТАРЫХ ДЕВАХ. ЕЁ ПРОСТО ИНТЕРЕСОВАЛ ШТАМП В ПАСПОРТЕ (ДЛЯ ПРИЛИЧИЯ). РОДИЛА РЕБЁНКА, А ОН БЛАГОПОЛУЧНО КУДА-ТО ДЕЛСЯ, НО ОНА УМНАЯ НЕ РАЗВОДИЛАСЬ. И БУДУЧИ С НИМ В БРАКЕ ЗАЧАЛА ВТОРОГО РЕБЁНКА ОТ ДРУГОГО МУЖЧИНЫ. МУЖ ПОГИБ ВСКОРЕ,А У НЕЁ ПО СРОКАМ ПОЛУЧИЛОСЬ ЗАПИСАТЬ ВТОРОГО РЕБЁНКА НА ПОГИБШЕГО МУЖА. СЕЙЧАС ОНА ПОЛУЧАЕТ НА ОБОИХ ДЕТЕЙ И ПЕНСИЮ ПО ПОТЕРЕ КОРМИЛЬЦА И ПОСОБИЕ ТАКОЕ ЖЕ КАК Я - ОДИНОКАЯ МАМА НА СВОЕГО РЕБЁНКА. МОЙ РЕБЁНОК ХОЧЕТ МЕНЬШЕ ЕСТЬ? ТОГДА УЖЕ ЕСЛИ ЕСТЬ ПЕНСИЯ ЗАЧЕМ ПОСОБИЕ?Тут выше говорили о том, что если государство будет материально поощерять одиноких матерей, то расплодится подобная категория. Не мы, так другие расплодятся. Что значит незаконные дети? А что у нас в стране законного? Дибильные законы и неграмотные хамы-чиновники?
16.10.2008 05:27:43, Ольга ПитерскаяВ нашем мире довольно сложных отношений между мужчинами и женщинами уже никого не удивляет, что женская половина выбирает для себя воспитание ребенка единолично. А проще говоря, становятся матерями одиночками и порой сознательно. Кто же они мамы-одиночки и каков их юридический статус, какие права и льготы они имеют в обществе и на какие пособия могут рассчитывать их дети?
Кто признается одинокой матерью
| Наделяются статусом «одинокая мать» | Не признаются одинокими матерями |
|---|---|
| Женщина, родившая ребенка (детей) вне брака, и при условии, что отцовство ребенка не установлено (при регистрации ребенка в органе ЗАГС не предъявлено совместное заявление родителей или нет решение суда об установлении отцовства). | Женщина, воспитывающая ребенка (детей) в неполной семье в результате расторжения брака или овдовения. |
| Женщина, родившая ребенка в браке или в течение 300 дней после расторжения брака, если отцом ребенка записан супруг (бывший супруг), но отцовство было успешно оспорено в суде. | Женщина, родившая ребенка в течение 300 дней после расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга. В этом случае отцом ребенка признается бывший супруг, даже если он не является биологическим отцом ребенка. |
| Женщина, не находясь в браке, усыновила (удочерила) ребенка. | Женщина, не состоявшая в браке и воспитывающая ребенка, отцовство которого было установлено (добровольно или в судебном порядке). |
| Женщина, воспитывающая ребенка, отец которого был лишен родительских прав. |
Если, например, у женщины умер муж, то официально матерью одиночкой она не является, она становится вдовой. К сожалению, такие ситуации по каким-то причинам не учитываются и женщине, которой приходится фактически воспитывать ребёнка одной, соответствующих льгот не положено.
Можно ли состоять в браке и быть матерью-одиночкой?
Да, возможно, если у женщины есть ребенок в свидетельстве которого в графе «отец» стоит прочерк или он (отец) записан с ее слов, и она вышла замуж, то статус матери одиночки по отношению к этому ребенку она не теряет и за ней сохраняется право на получение ежемесячного пособия в повышенном размере на ребенка.
Однако, если супруг после регистрации брака усыновит или удочерит ребёнка, то женщина перестает быть матерью одиночкой, и теряет право на получение дополнительных льгот.
Мать одиночка получает все те же пособия, что и женщины из полных семей, но обычно в больших размерах:
- Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет до 12 недель беременности – в 2019 году - 649,84 р.
- Пособие по беременности и родам. С 1 января 2019 года изменился порядок расчета данного пособия (согласно Федеральному закону от 25.02.2011 г. №21-ФЗ, теперь определенные периоды при расчете среднедневного заработка будут исключаться).
- Единовременное пособие при рождении ребенка согласно Федеральному закону от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Его размер в 2019 году составляет 16 759 р. (110 775 р. при усыновлении нескольких детей, являющихся братьями и/или сестрами, ребенка-инвалида или ребенка старше 7 лет).
- Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет – с 01.01.2019 года исчисляется, исходя из заработков застрахованного лица за предыдущие 2 года. В 2019 году минимальный размер составляет 3277.45 р. при рождении первого ребенка и 6584,89 р. при рождении второго ребенка.
- Материнский капитал в случае рождения у женщины второго ребенка. Его размер не зависит от того, одна мать воспитывает ребенка, или вместе с отцом.
Остальные виды пособий матерям одиночкам и их размеры зависят от субъекта федерации, в котором проживает семья. К примеру, в Москве мама имеет право на:
- Ежемесячное пособие на детей в возрасте до 1,5 лет и от 3 до 18 лет.
- Ежемесячное пособие на детей от 1,5 до 3-х лет.
- Ежемесячную компенсационную выплату на возмещение расходов на рост стоимости жизни для детей в возрасте до 16-ти лет (или 18 для учащихся общеобразовательных учреждений, в которых реализуются государственные программы).
- Ежемесячную компенсационную выплату на возмещение роста стоимости продуктов питания одиноким матерям, а также семьям, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов, на детей до 3-х лет.
- Оказание помощи в натуральной форме (в том числе – бесплатные комплекты детского белья для новорожденных; бесплатное детское молочное питание по рецепту врача, выдаваемое в медицинских учреждениях для детей до 2-х лет).
- Ежемесячную компенсационную выплату по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет (инвалиды I или II группы, которые не работают). Льготы детям до 3-х лет.
Размер пособий зависит от того, выше или ниже прожиточного минимума доход, который получает мать-одиночка. К примеру, в Москве в 2019 году прожиточный минимум составит 18781 р.
Именно поэтому заявление на получение пособий матерям одиночкам лучше подавать не в тот период, в который попадают последние месяцы выплат по больничному листу, выплаты в связи с беременностью и родами, так как доход согласно справке будет завышен. Если женщина вступает в брак, но супруг не усыновляет (удочеряет) ее ребенка, его доходы не учитываются при расчете и назначении пособия.
Уточнять размер выплат и льгот матерям одиночкам нужно в органах социальной защиты по месту жительства.
Какие еще льготы полагаются матери-одиночке
Одинокая мать имеет право на ежемесячное пособие на ребенка в более крупном размере, чем другие независимо от уровня материальной обеспеченности матери и условий ее жизни:
- выплачивается дополнительная сумма до 1.5 лет;
- каждая мать – одиночка имеет законное право на получение от государства ежегодной дополнительной материальной помощи;
- мать-одиночка не может быть уволена с работы по инициативе администрации по достижении ребенком 14 лет, кроме случаев ликвидации организации, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством. Обязательное трудоустройство указанных работников осуществляется работодателем также в случаях их увольнения по окончании срочного трудового договора (контракта). На период трудоустройства за ними сохраняется средняя заработная плата, но не свыше трех месяцев со дня окончания срочного трудового договора (контракта);
- матерям-одиночкам устанавливается стопроцентная оплата больничного листа по уходу за ребенком до 14 лет на более длительный срок, чем остальным женщинам;
- они также имеют право на ежегодный отпуск без сохранения содержания, присоединенный к основному отпуску или отдельный от него сроком до 14 дней в удобное для них время;
- запрещается отказывать в приеме на работу и снижать заработную плату работникам по мотивам, связанным с наличием детей. При отказе в приеме на работу одинокой матери, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Отказ в приеме на работу может быть обжалован в суд;
- в случае нуждаемости она имеет право на первоочередное получение жилья;
- одинокая мать имеет право на беспрепятственное устройство несовершеннолетнего ребенка в детское учреждение на полное государственное обеспечение;
- ребенок-школьник одинокой матери может рассчитывать на бесплатное питание в школьной столовой - решение об этом принимает директор школы. То же касается и бесплатных учебников;
- в территориальных управлениях в порядке очередности выдаются бесплатные (или с частичными доплатами) путевки в санатории и оздоровительные лагеря не реже одного раза в два года (нужно теребить работников префектур);
- предусмотрены льготы и при покупке некоторых лекарств, перечень которых должен быть в каждой детской поликлинике. На некоторые лекарства предоставляется скидка 50 %.
Немаловажным подспорьем для работающей мамы-одиночки является двойной вычет НДФЛ, предоставляемый согласно абз. 7 подп. 4 п. 1 ст. 218 НК Российской федерации.
Таким образом, в 2019 году для матерей одиночек стандартный вычет на первого ребенка составляет 1.4 тыс. р., на второго – 2.8 тыс., на третьего и последующего – 3 тыс. р. На ребенка-инвалида I и II группы до 18 лет или учащихся очной формы обучения до 24 лет положено 24 тыс. р.
К сожалению, одиноким матерям не стоит рассчитывать на серьезную помощь государства, тем более - в финансовом плане. Не говоря уже о том, что если женщина на самом деле воспитывает ребенка одна, но где-то существует его отец, она не может называться матерью одиночкой, а официально переходит в категорию «неполная семья».
Специальной процедуры как получить статус одинокой матери или матери-одиночки в законодательстве нет. Как и достаточно четкого определения этого понятия. Согласно нормам действующего законодательства РФ, а именно Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №1 от 28.01.14 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних», одинокой матерью может считаться женщина, которая является единственным лицом, воспитывающим несовершеннолетних детей. Но в тоже время существуют нормы семейного законодательства, которые определяют процедуру признания отцовства. Попытаемся разобраться, кто имеет законное право претендовать на статус одинокой матери далее.
Когда женщина считается матерью одиночкой
Одинокой матерью можно быть в независимости от того состоит или нет женщина в законном браке. На основе вышеуказанного Постановления, а также других норм действующего законодательства можно выделить следующие случаи:- женщина, родившая вне брака одного или нескольких детей, у которых нет записи об отце в свидетельстве о рождении или работники ЗАГС вносили в графу «отцовство» сведения только со слов матери. Если при регистрации ребенка родители не подавали совместное заявление в органы ЗАГС о признании отцовства, а постановление суда об его установлении отсутствовало;
- женщина, которая родила ребенка в законном браке или менее чем 300 дней после развода, если отцовство было оспорено и есть соответствующее решение суда, что её нынешний или бывший супруг не является отцом ранее зарегистрированного в органах ЗАГС ребёнка;
- незамужняя женщина, удочерившая или усыновившая ребёнка.
Матерью-одиночной не считается:
- женщина, воспитывающая одного или нескольких детей в после расторжения брака (неполной семье) независимо от того выплачивает ей или нет алименты бывший супруг;
- вдова с несовершеннолетними детьми;
- мать ребёнка, родившегося на протяжении 300 дней после развода, признания недействительным её брака или дня смерти бывшего супруга. Тогда согласно ст. 48 СК Российской Федерации от 29.12.1995 органы ЗАГС регистрируют бывшего супруга отцом ребёнка;
- незамужняя мать ребёнка, отец которого установлен в добровольном или судебном порядке, даже если родители проживают раздельно;
- мать детей, отец которых умер после расторжения с ней брака;
- женщина, воспитывающая детей, отец которых лишен или ограничен в родительских правах;
- мать детей, после признания их отца безвестно отсутствующим;
- женщина, когда отец её несовершеннолетних детей признан недееспособным (ограничено дееспособным) и не имеет возможности по состоянию здоровья их содержать и воспитывать;
- мать детей, отец которых уклоняется от воспитания своих несовершеннолетних детей или защиты их законных прав и интересов.
В каждом государстве у граждан, проживающих на территории своей страны, имеется документ, который идентифицирует его личность и устанавливает его персональные данные. Для граждан...
Согласно Трудового кодекса № 197-ФЗ РФ принятого 30.12.2001 каждый работник в Российской Федерации имеет право на законный отпуск. Порядок их предоставления и продолжительность...
Ребенок растет и вот он уже стал учеником школы. Но иногда возникает необходимость пропустить уроки: ребенок куда-то едет на пару дней с родителями или он не очень сильно...
Изучить правила дорожного движения для владельцев транспортного средства – только половина пути перед самостоятельным выездом на персональном автомобиле. Основная задача –...
Наденька
Русская красавица, блондинка, коса до пояса, тихая застенчивая девушка. Поступила, конечно, в пединститут на дошкольное отделение. На четвертом курсе начала встречаться с молоденьким курсантом, после института вышла замуж. Сначала моталась с мужем по гарнизонам, а потом его часть отправили в одну из «горячих точек»... Овдовела, вернулась к родителям в Москву, подрастающему Витюше будет предъявлять свадебные фотокарточки родителей и орден. На вопрос, тяжело ли быть матерью-одиночкой, отвечает: для нее гораздо страшнее, что оказалась просто одиночкой, а то, что она при этом еще и мать, горю помогает - если бы не Витька, все было бы гораздо страшнее. Что думает Витька, пока неизвестно, подрастет - скажет. Надя не работает, живет с родителями, сидит с ребенком и, закаленная гарнизонным бытом, совершенно не волнуется относительно уровня жизни. На мой взгляд, к роли матери-одиночки Надька совершенно не готова и не подходит. Она словно искала широкую спину, за которую можно спрятаться, прилепилась к своему Андрюше и совершенно успокоилась. Единственный вывод, довольно неутешительный, который лично я делаю из ее ситуации, - нельзя строить долгосрочных жизненных планов, безоглядно полагаться на кого-то: в любой момент ты можешь оказаться в условиях, когда придется опираться лишь на собственные силы. Хотя, глядя на Надю, я верю в то, что есть судьба и каждому человеку что-то да суждено. Мягкая, добрая, такая вся уютная, по нелепой ошибке оказавшаяся одна, эта молодая мамаша долго в одиночестве не пробудет - вот успокоится после смерти мужа, пройдет еще годик-два, и выйдет замуж - отыщет себе другую широкую спину, и еще родит, и новый муж будет обожать жену и любить Витюшу, и с Надькиной стороны в этом не будет никакого расчета, трусливого желания переложить свои трудности и ответственность на чужие плечи, просто вот так она устроена, для этого предназначена - она должна быть прежде всего женой. Случайная и, дай Бог, недолговечная мать-одиночка.
Светлана
Никогда не была красивой, но всегда казалась исключительно самоуверенной. Замуж вышла в 19 лет за однокурсника, в 20 и 21 родила детей-погодков. В 22 муж ее бросил: вроде бы уехал чуть ли не во Владивосток - темная история, никто точно ничего не знает. Известно только, что алиментов она не получает - и отнюдь не из гордости. Ценой огромных жертв всей семьи Светлане удалось закончить институт (бедной ее маме, которая активно протестовала против скоропалительного замужества, а потом против рождения каждого из детей, просто пришлось уйти с работы, чтобы сидеть с внуками), зато теперь она процветает: работает бухгалтером, зарабатывает очень неплохо, ее мама, которая саму Свету вырастила без отрыва от производства, вдруг оказалась замечательной бабушкой. Светка замуж, по ее словам, теперь не собирается, и мне кажется, что, однажды поспешно самоутвердившись, она достаточно быстро осознала совершенную ошибку и сделала из нее необычайно конструктивные выводы: теперь она самоутверждается в роли социально успешной матери-одиночки, кормилицы семьи, и если и выйдет когда замуж, то отнюдь не из соображений необходимости дать отца своим детям. Честно говоря, наблюдать все это мне отрадно: Светкин темперамент, стремление преодолевать трудности, решать сложные задачи теперь реализуются в полной мере, принося семье пользу, а ей моральное удовлетворение (никогда не стоит недооценивать значение морального удовлетворения - его, вообще-то, ничем не заменишь).
Наташа
Худенькая, темноволосая, со стильной короткой стрижкой, благодаря которой ее большие серые глаза выглядят неправдоподобно огромными, Наташка всегда импонировала мне детской прямотой и искренностью, по-детски же граничившими с эгоизмом. Она училась в нашем классе только последний год перед окончанием школы - приехала из провинциального южного городка, поселилась у родственников. Со второй попытки поступила в престижный финансовый институт. Закончила, устроилась на работу в престижную же аудиторскую фирму - с весьма приличным заработком. Сняла однокомнатную квартиру в хорошем районе. А не так давно позвонила мне и с восторгом сообщила, что без памяти влюбилась в «настоящего мужчину» (ее собственное определение). Главное, что, по мнению Наташи, отличает настоящего мужчину от мужчины ненастоящего - вежливость. В это понятие входил весь джентльменский набор: благообразие облика, умение при выходе из автобуса подавать даме руку, а при выходе из помещения - пальто, водить в рестораны, дарить цветы и посвящать стихи (последнее - факультативно). Видимо, у ее избранника все это получалось неплохо, потому что их роман развивался очень стремительно, Сергей очень скоро окончательно переселился к Наташе, после чего она почти сразу забеременела. К несчастью, «настоящий мужчина» оказался типом, мягко говоря, непорядочным. Услышав, что Наташа ждет от него ребенка, он заявил ей, что она знала, на что шла, что к отцовству он пока, к сожалению, не готов, что он по-прежнему ее любит, но злая судьба их, увы, разлучает. Уходя, он забрал у любимой женщины все, что можно было забрать, да еще и украл кругленькую сумму денег.
Произошло это пару месяцев назад. С тех пор на Наташку буквально жалко смотреть. Жалуется она редко, но при любом упоминании о чем-нибудь, хоть отдаленно напоминающем о ее ситуации, глаза ее мгновенно наполняются слезами. Родители уговаривают дочь рожать: они мечтают о внуке или внучке, мама подумывает о том, чтобы уйти с работы. Времени на размышления осталось не так уж много - меньше месяца, но жгучая обида на «прекрасного принца», ужас перед участью матери-одиночки (в ее систему ценностей наряду с «настоящим мужчиной» всегда входила «полная семья») абсолютно деморализовали Наташу. Что будет дальше, покажет, естественно, время…
Как уже было сказано выше, автор этих строк тоже подпадает под определение «мать-одиночка». Берясь за эту статью, я хотела по возможности уяснить - прежде всего для себя самой - феномен матери-одиночки. Что это? Один из вариантов женской судьбы - в чем-то хуже, в чем-то лучше прочих? Оптимальный путь для женщины обрести счастье материнства, не поступаясь собственной независимостью? Беда, незаслуженно постигшая женщину и ее ребенка (детей)? Поразмыслив над биографиями одноклассниц и своей собственной, я попыталась изложить свои соображения на бумаге.
Одинока ли мать одиночка?
Помню, как-то в детстве меня озадачило случайно выхваченное взглядом из газетного (кажется) текста выражение «мать-одиночка». Что-то неуловимо парадоксальное таилось в этом сочетании двух вполне знакомых слов. Гораздо позже, уже будучи взрослой, я поняла, что «зацепила» меня очевидная, но почему-то мало кем замечаемая логическая нестыковка. Мать может быть доброй или строгой (в детстве эти понятия кажутся антонимами), молодой или старой, серьезной или веселой, даже счастливой или несчастной, но она никак не может быть одинокой.
Если кто-то называет меня пассажиром, значит, для него важно то обстоятельство, что я в данный момент еду, а не иду; словосочетание «идущий пассажир» воспринимается как бессмыслица. Если женщину называют матерью, значит, хотят обратить внимание на тот факт, что у нее есть ребенок (или дети), - как же можно сразу вслед за этим говорить о ее одиночестве?
Мы очень редко задумываемся о том, какую власть над нами имеют слова. Сначала они, как учили нас при «историческом материализме», формируются общественным сознанием. А потом мало-помалу выходят из-под контроля и начинают это самое сознание формировать - причем тем активнее, чем менее заметно. Помните, учителя в школе обращали наше внимание на такой пережиток патриархально-крепостнического уклада, как понятие «незаконнорожденный»? «Как же это можно незаконно родиться?» - иронически вопрошали они и были абсолютно правы. Однако как-то незаметно на смену одной несуразице пришла другая. «Хитрость» подобных штампов в том, что они никогда не ограничиваются нейтральным обозначением понятия, навязывая нам некий эмоциональный фон, этакий почти незаметный привкус. Словосочетание «мать-одиночка» тоже всегда имело «привкус», только раньше это был, как правило, оттенок презрения и неприятия, а теперь - сочувствия (по отношению к женщине) и осуждения (по отношению к мужчине). Ярлык «мать-одиночка» исподволь пытается приучить женщину игнорировать собственного ребенка, воспринимать его как некий «довесок», не спасающий от одиночества. А такое отношение к ребенку, на мой взгляд, граничит с предательством. Вот как далеко могут завести словесные штампы!
И все же с моей стороны было бы лицемерием утверждать, что женщина, воспитывающая сына или дочь без участия отца ребенка, - явление в наше время и в нашей стране абсолютно нормальное. Семья - вообще институт социальный, насквозь состоящий из условностей, принятых в данное время в данном обществе. В современной европейской (и не только европейской) культуре, «моральный кодекс» которой основан, что ни говори, на христианской этике, полной и «нормальной» считается семья, состоящая из отца, матери и ребенка или нескольких детей.
Какова главная христианская добродетель? Большинство из нас, не задумываясь, ответят: любовь. Попробуем провести «обратный эксперимент». Какие ассоциации возникают у современного человека в связи со словом «любовь»? Все то же подавляющее большинство подумает прежде всего о любви между мужчиной и женщиной.
Каждая эпоха «выбирает» свою добродетель, превознося ее до небес и заслоняя ею все прочие. В эпоху рыцарства главным было слово «честь». Хорошее слово, но не забудем, что вплоть до XIX, а то и до XX века оно узаконивало и даже возвеличивало хладнокровное убийство - отнюдь не в целях самозащиты и не на войне (я говорю о дуэлях). В наше время на первый план вышло слово «любовь», причем в самом узком, почти что терминологическом смысле (вспомним уродливое, но уже практически общепринятое выражение «заниматься любовью»). Любовь считается достаточным оправданием любых решений, сопряженных с любыми жертвами. Потеря любви видится катаклизмом мирового масштаба.
Предвижу обвинения в бессердечии и возражения типа «испытаешь - поймешь» и спешу объясниться. Любовь (мы говорим здесь о любви-страсти между полами) - великое и мало с чем сравнимое по силе чувство, грозная и прекрасная стихия. Мы с восторгом окунаемся в ее водоворот, но почувствовав, что «буря промчалась», или, выражаясь менее поэтическим языком, что нас больше не любят и готовы бросить (вот еще одно нелепое и бессмысленное в этом контексте слово), вдруг вспоминаем о таких вещах, как верность, порядочность, чувство долга… Будем справедливы: стихия не дает обещаний; любовь и верность, любовь и порядочность - понятия, принадлежащие к разным смысловым рядам.
Извечная обида женщины, выраженная в грубой и примитивной формуле «поматросил - и бросил», понятна и вызывает сочувствие, тем более, что от такой ситуации, в сущности, никто не застрахован. Но задумайтесь на минуту: справедливо ли и, главное, разумно ли упрекать человека в его… физиологии? Ведь главный наш женский упрек звучит примерно так: «С него как с гуся вода, а я беременна. Теперь либо аборт делать, либо ребенка растить, а он вроде бы и ни при чем». Но ведь беременность возникла не по контракту между двумя заинтересованными сторонами и не в результате взаимных обещаний. Так ли уж виноват мужчина - каким бы негодяем он вам сгоряча ни казался - в том, что результатом взаимной страсти стала ваша беременность? Стоит ли упрекать его в том, что он не ощущает физически зарождение новой жизни внутри себя, а потому с легкостью говорит об аборте и бежит сломя голову от бремени, готового так нежданно и непоправимо (с его точки зрения) лечь на его плечи? Я не пытаюсь представить мужчину, покинувшего беременную возлюбленную (или жену с ребенком), невинным ангелом. Но он и не дьявол во плоти. Он - взрослый человек, а потому, мне кажется, заботу о его моральном облике стоит предоставить ему самому.
Есть еще боль, причиненная разрывом, боль, остающаяся «растворенной в крови» после того, как «выпадут в осадок» и будут отфильтрованы обида и негодование. Рискну показаться еретиком в глазах людей, «верующих в любовь». Если не считать любовь (еще раз подчеркиваю - между полами) единственным основанием и оправданием нашей жизни, боль, вызванную ее потерей, можно перетерпеть - как любую другую. И беременность в такой ситуации можно, конечно, воспринимать как наказание, но ведь можно - и как спасение!
Я далека от того, чтобы выступать или даже просто высказываться за запрет абортов. По-моему, на эту тему сказано уже все, что только можно сказать, - и сторонниками, и противниками абортов. Я ни в коем случае не взяла бы на себя смелость склонять кого бы то ни было к тому или иному решению, если речь идет о решении по поводу необходимости аборта. Скажу только одно: лично я на каком-то интуитивном (не рациональном и не религиозном) уровне реально воспринимаю аборт как убийство. Конечно, у меня и в мыслях нет ставить его в один этический ряд с действием, юридически квалифицируемым как убийство, и женщин, сделавших аборт, я убийцами отнюдь не считаю, хотя и осознаю, что противоречу сама себе. И все же… Делая аборт, убиваешь человека, которого - если не уничтожишь - точно полюбишь, без которого не сможешь жить - если позволишь ему родиться. Какой-то чудовищный, непереносимый парадокс заключен в такой постановке вопроса…
Но если уж мы анализируем ситуацию под кодовым названием «мать-одиночка», необходимо отметить, что нередко она - по крайней мере на первый взгляд - представляет собой зеркальное отражение описанной выше схемы, полную ее противоположность. Не мужчина бросает забеременевшую от него женщину, а женщина покидает отца своего ребенка, а то и вовсе не ставит его в известность о том, что он стал отцом. Правильно ли это по отношению к мужчине, я не берусь судить по той простой причине, что никогда мужчиной и отцом не была. Наверное, не совсем правильно: человек имеет право знать, что у него есть ребенок, и принимать участие в его воспитании. Впрочем, ситуация лишь на первый взгляд противоположна положению «брошенной возлюбленной». Кто первым уйдет - вопрос техники. Едва ли найдется много женщин, сознательно лишающих себя поддержки, а ребенка - отца, если они уверены, что мужчина - пусть даже и нелюбимый - будет любящим отцом. (Я говорю не о браке, а об отцовстве, в наше время это разные вещи!) Уходят все же от тех, кому будущий ребенок по большому счету безразличен.
Расхожая женская формула в этом случае - «хочу родить (себе) ребенка». Слово «себе» не всегда произносится, но всегда подразумевается. И провоцирует упреки типа: «Ребенок - не игрушка, это, что ни говори, обуза, причем на всю жизнь, его рожают не для себя, а для него самого» и т.п. Некоторые к этому прибавляют еще и такие доводы: «Неправильно рожать ребенка, заведомо зная, что у него не будет отца. Ребенку нужна полноценная семья» и т.п. Что ж, возразить на это нечего, и то и другое верно. Но вот вопрос: а есть ли женщины, которые рожают не себе? Кому же тогда? И будет ли счастлив ребенок, которого мама родила «не для себя»? Ну а насчет полноценной семьи у меня вопрос уже скорее философского, нежели житейского толка. Что лучше - не жить вовсе или жить в «неполноценной семье»? Можно сравнивать плохую жизнь с хорошей, но сравнение небытия с бытием по меньшей мере некорректно. И кто гарантирует ребенку «полноценность» «полноценной семьи» хотя бы на несколько лет вперед?
Я, конечно, исхожу из того, что женщина, сознательно решившаяся на такой шаг, осознает и все сложности, с которыми ей неминуемо придется столкнуться. Начнем с самого незначительного - косых взглядов и «понимающих» ухмылок. Даже обо мне, всю жизнь пользовавшейся (не уверена, что заслуженно) среди родителей одноклассниц репутацией исключительно благонадежной и благонравной девицы, мама моей школьной подруги с неподдельным «участием» спросила: «Она хоть знает, от кого родила?». Но, повторяю, это самая незначительная из грядущих неприятностей. В большинстве своем люди относятся к подобной ситуации с пониманием и сочувствием.
Куда больше забот доставляет материальная сторона «одинокого материнства». Что ни говори и как ни хорохорься, а в «полноценной семье», как правило, обязанности распределяются: муж - добытчик, жена - хранительница очага, иногда (редко) - наоборот. Растить ребенка и одновременно обеспечивать семью материально - задача не из легких. Даже у самых независимых и самоуверенных первый «кураж» проходит и наступают выматывающие будни, а порой и граничащая с отчаянием усталость. Мне очень повезло: у меня есть «хранитель очага» - моя мама, бабушка моего ребенка. По сути дела, я играю в семье классическую роль мужчины-добытчика и, так сказать, куратора «интеллектуальной» стороны воспитания дочери, а вся тяжесть повседневных забот - на бабушке. Уверена, что справилась бы и одна - брала бы работу на дом, наняла бы няню. Но было бы несравненно тяжелее.
И, наконец, проблема, которую я - будем уж до конца честными - вначале упорно отрицала: у ребенка есть потребность в отце. У девочки, правда (по крайней мере в нашем случае), она не выходит за рамки формулы «у подружки есть - и я хочу». Я, естественно, никому не навязываю свою точку зрения, но, по-моему, жизнь есть жизнь, и кто сказал, что ребенок должен расти в ней под пресловутым стеклянным колпаком? Колпак будет рано или поздно поднят - и плохо придется тому, кого житейские треволнения и драмы застигнут врасплох! Счастье - категория трудноопределимая, но я убеждена, что ребенок, которого любят, не может быть несчастлив!
Написанное выше ни в коей мере не было задумано как гимн «неполной семье». Я хотела сказать только, что нет единого для всех рецепта счастливой жизни, и главное, если не единственное, что может в этой жизни сделать человек, - попробовать не делать того, что в самой глубине души он считает неправильным, - даже если этому находятся такие убедительные оправдания, как «большая любовь» или необходимость создания «полноценной семьи».
«Мать-одиночка кто считается» — подобный запрос, как ни странно, тоже нередок в поисковиках. Хотя это не так уж удивительно: о том, кто считается матерью-одиночкой, говорится вроде бы много, а вот о том, что дает это звание представительнице слабой половины человечества, знают далеко не все. При этом немалое число женщин, оказавшихся в подобной жизненной ситуации, вполне могут рассчитывать на господдержку.
Термин «мать-одиночка» — определение по закону 2018 ― 2019 годов
По большому счету, определения матери-одиночки по закону 2018-2019 (равно как и любого другого) года, фактически не существует. Есть лишь постановление Пленума ВС № 1 от 28.01.2014, которое определяет одинокую мать как женщину, в одиночку осуществляющую действия по уходу и развитию своих детей (как родных, так и усыновленных).
Кто считается матерью-одиночкой по этому определению? Согласно п. 28 указанного постановления, таковой является женщина, воспитывающая одного и более детей самостоятельно при наличии следующих факторов:
- отец ребенка мертв, ограничен в правах родителя или лишен их, пропал без вести, недееспособен, не способен растить ребёнка из-за состояния здоровья, находится в местах лишения свободы, уклоняется от обязанностей родителя и т.д.
- в органы ЗАГС не было подано совместного (матери с отцом) заявления об определении отцовства;
- ребенок рожден вне зарегистрированного брака либо позднее чем через 300 дней с момента официального прекращения брачных отношений (в том числе по причине смерти супруга);
- ребенок или несколько детей были усыновлены женщиной в тот момент, когда она не состояла в зарегистрированном браке;
- отцовство не было установлено (даже если малыш был рожден в период официального брака матери или в 300-дневный период с момента его расторжения);
- в судебном порядке доказано, что мужчина, указанный в свидетельстве о рождении ребенка в качестве отца, не является генетическим родителем.
Таким образом, кто считается матерью-одиночкой по закону, более-менее понятно, теперь можно переходить к рассказу о том, что дает этот статус...
Не знаете свои права?
Статус матери-одиночки в России
Отдельного внимания заслуживает вопрос о том, на что может рассчитывать женщина-мать, обладающая этим «титулом». Статус матери-одиночки в России дает женщине право на получение определенных льгот и пособий. Часть таковых предусматривается закон от 19.05.1995 № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Помимо этого разрабатываются дополнительные меры помощи социально-незащищенным слоям населения, к которым относятся и одинокие матери. Причем такие меры принимаются не только на федеральном, но и на региональном/местном уровне, поэтому полный перечень прав матери-одиночки зависит от того, в каком регионе она проживает.
Отметим, что женщина, родившая ребенка в браке, но впоследствии разведенная, овдовевшая либо по каким-то причинам не проживающая с отцом ребенка и не получающая от него материальной помощи, чаще всего не может считаться матерью-одиночкой. В случае если отец ребенка жив, она может получать алименты; если же супруг женщины погиб, она имеет право на получение пенсии по потере кормильца.
Закон о матерях-одиночках 2018 ― 2019 годов
Некоторые граждане уверены в том, что в России действует отдельный закон о матерях-одиночках. Но правы ли они? И если таковой существует, то какие правоотношения им регулируются?
Мягко говоря, это заблуждение, т. к. никакого специального закона, регулирующего выплаты дополнительных пособий или предоставление каких-либо льгот именно этой категории женщин, не существует. Основная масса правоотношений оговаривается в законе, о котором упоминалось выше (о гос. пособиях). Развитие законодательства в этой области, направленное на усиление социальной обеспеченности данной категории граждан, передано в ведение региональных и местных властей.
Как стать матерью-одиночкой (как получить данный статус)?
Несмотря на то, что запрос «как стать матерью одиночкой» нередок в поисковиках, само по себе это выражение не совсем корректно — верно было бы «как получить статус матери-одиночки». Хотя и это выражение, как мы уже выяснили, тоже небезупречно с юридической точки зрения, т. к. законодательно статуса матери-одиночки нет. А это значит, что специально в нашей стране он не присваивается и собирать какие-либо бумаги для его присвоения женщине не приходится — достаточно соответствия указанным выше условиям.
Для получения же каждой отдельной женщиной положенных льгот или пособий ей нужно просто подать в уполномоченные органы (например, службу соцзащиты населения) установленный комплект документов. В комплект бумаг обычно входит письменное заявление, свидетельство о рождении, справка, подтверждающая совместное проживание несовершеннолетнего с матерью, трудовая книжка, паспорт матери и справка о ее доходах. Впрочем, в зависимости от конкретной ситуации могут потребоваться и иные документы.
Часть льгот предоставляется женщине и без обращения в специальные службы. Так, работающей матери-одиночке не нужно собирать документы для получения пособия по беременности и родам — за нее это сделает работодатель на основании представленного больничного листа.
О пособиях и льготах, на которые вправе рассчитывать мать-одиночка
Если женщина соответствует определению матери-одиночки, она может рассчитывать на определенную помощь. В общем случае речь обычно идет:
- О пособиях, связанных с «интересным положением», в т. ч. выплачиваемых будущим мамочкам, вставшим на учет до 12 недель беременности, по беременности и родам, уходу за детьми до исполнения им 1,5 лет, пособиях при рождении ребенка, материнском капитале, пособиях на детей до 1,5, от 3 до 18 лет и т. п.
- Об оказании помощи в натуральной форме.
- О льготах для детей до 3 лет и детей-инвалидов.
- О трудовых льготах, в т. ч.:
- ежегодном оплачиваемом отпуске в любое время;
- невозможности увольнения по любым основаниям, за исключением ликвидации предприятия (да и то при этом работодатель должен трудоустроить женщину в срок, не превышающий 3 месяцев, выплачивая ей на протяжении этого периода ее среднюю зарплату);
- оплате больничного листа любой продолжительности в связи с болезнью дошкольника, а также оплате такового на период, не превышающий 15 дней, матерям, имеющим детей в возрасте 7-15 лет.